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舉報人遭打擊報複 業内人士呼籲立法保護舉報人安全

2019-09-24 02:01誠信在線-誠信在線手機版下載編輯:誠信在線人氣:


  舉報人遭遇打擊報複事件頻繁發生業内人士呼籲

  專門立法保護舉報人安全

  從我國司法現狀來看,許多人不願舉報的原因之一就是害怕遭到打擊報複,尤其是反腐舉報的風險更大

  ● 舉報人遭到報複陷害多與舉報信息洩露有關。舉報人保護規定零散籠統,分布在各種法律法規中,缺乏專門的立法和制度

舉報人遭打擊報複 業内人士呼籲立法保護舉報人安全

 

  ● 無論是保障舉報人權益,還是激勵其他公民積極舉報,都離不開司法機關及時高效的正義護送,離不開對打擊報複行為的嚴厲法律制裁。司法機關在舉報人舉報之初、受理舉報線索時,應該對舉報風險等級進行評估,及時啟動舉報人保護程序

  □ 本報記者 王陽

  近日,山東廣播電視台問政節目《問政山東》曝光了山東省平度市應急辦工作人員洩露舉報人信息一事,引起輿論關注。事件中,欄目記者在發現非法排放的露天采坑後,将情況反映給了當地安監辦。10分鐘後,就有人打電話威脅記者。

  無獨有偶。北方新報記者在烏蘭察布暗訪一起污染問題後向當地環保部門舉報,工作人員随後将舉報信息告訴給了被舉報人。

  接受《法制日報》記者采訪的專家一緻認為,現實中,類似上述洩露舉報人信息的情況頗為常見。盡管我國在憲法、刑法、刑事訴訟法等法律中,都有保護舉報人的明确條款,但相關法律規定概括性較強,缺乏更加細化的規則。對于舉報人應當采取哪些具體的保護措施、履行什麼程序、達到何種效果以及如何追責等,現行法律都沒有作出規定。舉報人保護規定零散籠統,分布在各種法律法規中,缺乏專門的制度和立法以保護舉報人。

  公民行使權利舉報

  頻繁遭遇打擊報複

  舉報權是公民行使監督權的一種具體形式,屬于公民基本權利範疇。舉報本身體現了公民的權利意識以及對國家機關的信任。當這種信任被打破時,就不能再發揮舉報權的應有作用。

  《法制日報》記者梳理得知,目前的現狀是,舉報人遭受打擊報複的事件一再上演。

  其中,最駭人聽聞的應該是10年前河南村民王好讓舉報後雙手被剁。當年,王好讓向河南省沁陽市公安局舉報一起搶劫案的線索。警方根據線索控制住了案犯,不過在監控過程中,案犯逃脫。逃出後的案犯得知是王好讓向警方舉報後,殘忍地剁下了他的雙手。

  随後,案犯被執行死刑,而王好讓失去了勞動能力和自理能力。執行法官稱,舉報人受傷害後的救濟保障問題,目前是個法律空白。

  相關資料顯示,事發後,沁陽公安局參與辦案的8個警察都受到了紀律處分。

  王好讓認為,僅有紀律處分不夠,他認為警察對案犯采取措施不當,讓其逃脫了,才有機會實施打擊報複。他要求追究當事警察渎職,并在近幾年堅持向政法機關控告。

  “案犯逃脫後,我還被蒙在鼓裡,沒有任何一個警察向我通報案犯已經逃跑的信息,更沒有一個警察對我進行人身保護。”王好讓說。

  據新京報此前報道,多次協商後,沁陽市公安局已給予王好讓各種補償超過40萬元。

  北京工商大學法學院碩士生導師胡功群認為,從我國司法現狀來看,許多人不願舉報的原因之一就是害怕遭到打擊報複,尤其是反腐舉報的風險更大。

  江西萍鄉上栗鎮出口花炮總廠司機柳坤發多次舉報廠長陳豔洪貪污、賭博、嫖娼等惡行。随後,陳豔洪出重金雇傭殺手将柳坤發殺害,這是全國首例舉報人被報複殺害事件。

  此外,在河南省原省委書記程維高案、平頂山市原市委政法委書記李某案中,都有打擊報複舉報人的情節。舉報人輕者或被圍攻謾罵,或書面檢查,或電話騷擾;重者或降職免職,或開除黨籍,或刑事追究。

  與此同時,各類隐性打擊報複舉報人的行為因其手段合法,難以界定,一直處于法律救濟的邊緣。遼甯省鞍山市國稅局職工李文娟因舉報當地國稅局遭到拘留,阜陽“白宮”案舉報人李國福在見律師前幾小時,莫名死在監獄醫院,就是其中的典型案例。

  舉報人保護問題一直是社會廣泛關注的話題,尤其随着一些舉報人受到打擊報複甚至迫害緻死等典型案例的披露,這個話題一直觸動着公衆的神經。

  強化保密知識教育

  嚴防舉報信息洩密

  相關案例顯示,舉報人遭到報複陷害多與舉報信息洩露有關。因此,信息保護的嚴密與安全是保障舉報人合法權益的第一道屏障。

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